京津冀都市圈規劃出臺在即 濱海與浦東賽跑

2018-1-23 10:29:43 瀏覽次數
 12月29日獲悉,《京津冀都市圈規劃》編制已近尾聲,有望在明年初出臺。

    京津冀都市圈包括北京市、天津市以及河北省的秦皇島、石家莊、承德等十個城市,輻射土地面積約為9萬平方公里,輻射人口總數約為6000萬人,和長三角一道,形成大體量沿海城市群。


    不難發現,作為京津冀都市圈的發動機,濱海新區的輻射和帶動效應,正逐步呈現。

    國家發改委的數據表明:去年底,濱海新區GDP總量3800億元,浦東為4000億元,浦東領先200億;今年上半年,濱海新區GDP實現2231.28億,浦東新區2226.63億元;三季度末,濱海GDP實現3550億元,浦東3300億元,濱海反超浦東200億以上。

    至此,與作為長三角經濟的發動機的浦東一道,濱海新區成為拉動中國沿海經濟的另一輻射源。

    兩個“輻射源”:同樣的使命“兩個輻射源,對周邊形成不同的牽動導向。”浦東新區政府一位官員分析,浦東新區強調總部經濟,著眼于挖掘海外資源;濱海新區強調重工制造,著眼于周邊資源整合。兩者相克相生,最終殊途同歸,京津冀、長三角中心與腹地間,信息、物流得到充分流動,整體資源配置效率得到充分提高,實現了中央東部沿海整體開發構想。

    浦東的開發開放,構成上海的新定位,就是國際金融中心、貿易中心、航運中心、經濟中心四個中心,都是外向型概念,但又和廣東“三來一補”搞初級加工產業不同,上海直接走海外資本總部經濟的現代服務業路子,將工業化留給江浙,以達到輻射周邊,引發長三角增值聯動的效果。

    和群雄環伺的長三角不同,2005年10月濱海新區啟動時,京津冀十個城市產業、功能雷同,低水平壓價競爭。

    以天津港為原點劃100公里半徑,港口將近500個。為此,國家需要形成濱海新區核心產業區,對周邊資源形成吸納,進而對周邊區域形成輻射。

    天津濱海新區綜合配套改革辦公室主任邢春生回顧,從1994年濱海新區成立起,天津就開始申請國家政策,中央來一個領導就匯報一次,幾年的兩會,一次次遞交提案,一次一次被打回來;規劃調來調去,老是想著中央的調子,后來心一橫,按發展規律辦,區域就維持在2270平方公里,全國最大,“中央突然重視了。”

    事實上,新區的批復,和國家對天津的定位是配套的,背后連著京冀以至于遼寧的綜合考量。2006年3月,國務院將天津城市定位為國際港口城市,北方經濟中心和生態城市,將新區和舊市做了原則性的分工:二產以濱海新區為主,發展先進制造業;三產以天津市區為主,重點發展海陸運輸,帶動金融、商貿、服務、房地產,圍繞城市建設來展開。

底部簡介

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